遊民遭利用犯罪當人頭案件，從早期當假結婚人頭丈夫、夾帶毒品、詐領保險金案件，到現在又有新型態利用遊民當人頭負責人、從事地下匯兌案；更甚者，在不肖分子眼中已演變為「遊民經濟」，將遊民充分「利用」到往生後還可詐領死亡補助金，讓檢調必須更積極展開「護民專案」，為的就是遏阻這種不斷演化的新型態社會問題。
法界人士指出，民眾都感受到持續經濟不景氣的氛圍，還有人竟為了吃牢飯而殺童；因為沒飯吃，走上街頭流浪的遊民，更會因此而增加，他們只為討一口飯吃，過著「只問今天、沒有明天」的日子，也絕對想不到在其背後還有不肖集團虎視眈眈的注視他們，把他們當作金錢遊戲中的獵物一般。
遊民被拿來當作犯罪工具的案件從未消減，而且還隨著檢警不斷查獲而推陳出新，從早期當假結婚的人頭老公，按月領取丈夫費；或假借招待到國外旅遊之名，找遊民從國外從肛門塞毒品、夾帶走私回台；到後來採企業化經營，按月到遊民聚集地發送零用錢，取得其信任後在集中管理，只等待在關鍵時刻派上用場。
保險費詐騙案就是血淋淋的實證，配合的遊民賺皮肉錢賺得辛苦，想要多賺一點就要忍受被撞斷腿、打殘手來詐得保險金，但分得最多的當然都是幕後的操盤手。
不肖集團還發展出獨特的「遊民經濟」，將遊民當獵物，從成為囊中物後就開始充分利用，用遊民當人頭虛設行號詐領貨款、開芭樂票、逃漏稅、申辦人頭帳戶用以詐騙集團使用，等到遊民身分曝露被盯上後，還能再謊騙其到海外旅遊，將其帶往國外販售器官，再將其殺害。
更有「放長線」者，還事先為遊民投保意外險，或是調查失業遊民過去的勞保年資，為其重新投保延續年資，直到滿額將勞保年金一次領走；更甚者，在其死亡後，還詐領死亡補助金。
台中地檢署執行護民專案，為的是讓遊民不再是替罪羊，而是揪出幕後的主使者；保護他們後，還要讓他們看到未來，再擴大執行「曙光計畫」，安置遊民，讓他們知道因小失大可能觸犯刑責，希望徹底打破「遊民經濟」。