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內行官做外行事 台灣啄木鳥怒告巡山員
 
TNN台灣地方新聞/特派記者 江文賓/更新日期: 2017-08-05 12:39:18
圖片來源:記者 江文賓拍攝
 
(記者 江文賓 台中報導)林務局單位利用農民百姓對林地所有權與使用權的無知概念,或兩者不平等權力關係,常以森林法進行提告來欺侮農民,所謂的林班地保安林,都是林務局自己畫出來侵占欺侮百姓土地的惡法。
這些在法律上隸屬的林班地、保安林、未登錄地,很多是政府來台之前,從日據時代乃至清朝時期開始,就已經由當地原住民的先人加以開墾;換言之這些租戶原本就是這些土地的主人,只因由於欠缺法律上所有權概念,再加上改朝換代,統治者官僚,加上當時政府預謀不軌、宣導不周,及全台山區上根本沒有資訊等之緣由,因此沒有在適當時機辦理地藉登記手續,成為合法的所有權者,就因為在這種情況下,才會發生林務局將所未辦理地藉登記的私有土地,通通劃歸公有,而原來土地的主人卻變成了承租戶這種殘酷的事實,幾十年來林務局坐收租金不講,現還將守法之原墾住民,擬依法辦理未登錄地地籍成為合法者,卻以侵佔開墾林班地、保安林之名義移送法辦,逼得農民不知如何是好,其荒謬和可惡的程度令人髮指。
農民只會耕種,不懂法律,那鬥得過林務局吸取農民血汗錢;不管老百姓怎麼去告,林務局都是大贏家,吸了承租戶的血汗錢做為律師訴訟費用,原墾住民不但不懂法律,也請不起律師,往往都成為階下囚,受害農民滿腹冤屈無從伸張。
再者,森林法第三十條規定禁止之行為,包含不得於保安林伐採、傷害竹、木、開墾、放牧,或為土、石、草皮、樹根之採取或採掘。法條規定包山包海,弄得這些農民、原墾住民們草木皆兵,於保安林內哪怕無心拔了一根草、傷害到樹皮、拿了一顆石頭,都可能因此遭林務局以觸法而移送。然林務局實際卻不是貫徹並嚴格執行,是否移送,亦淪於恣意。
恨之入骨,官逼民反,逼得農民不得反控林務局各承辦人員以誣告、偽造文書、瀆職、強佔原墾住民祖先土地、偽證、侵佔等罪嫌反控林務局,彰化社頭石姓農民代表農民反控林務局,直到還給農民公道為止。
根據民國103年的媒體報導,員林社頭農民石豐銘先生也是為了協助家園重建造林,依據植樹方式矮化修整果樹,以便讓植樹能順利成長,也讓原有林木成長更為健固,但巡山員於巡邏時看過並沒加以阻止,也讚許其行為,豈知於數月後,石豐銘先生竟被林務局移送法辦,理由該處設置多年,早已老舊且破損的告示牌與木棧道的枕木遭石豐銘先生破壞乃不知巡山員為其何用意不只扭曲其農民原意,並提告其石姓農民,並將其長年因老舊而破損的告示牌與木棧道的枕木,全推於石姓農民所為,石豐銘先生為只因植樹修木的一番好意,原應嘉許之行為,竟遭林務局無故扭曲事實,而被逼迫接受全盤扭曲的事實與其外界不明事理之責難與漫長訴訟程序之折磨,深受其害之大,不只得罰錢甚至還得坐冤牢,這種遭遇和雲林、阿里山、豐山、南投農民的處境如出一轍,背後所暴露的問題,都是林務行政單位,利用百姓對林地所有權與使用權概念的無知,未善加政策、法令宣導責任,也未當初沒有非常明確的告訴農民要造林時須注意及應避免的事項與問題與注意,以默許行為消極同意方式來誤導農民其植樹修木之行為,之後再以這些農民、原墾住民們未經主管機關核准或同意對林木開墾與採伐為理由,依森林法第三十條等規定提告竊占與毀損。而林政單位在當時擬定租約時也是一廂情願,並沒有找農民來共同締約與解釋,有些果樹已經都四、五十年,今天卻說農民違法佔地植果樹修整木,更以森林法保安林第三十條 非經主管機關核准或同意對林木開墾與採伐,來提告農民竊占與毀損,不和這些農民、原墾住民們溝通與提醒,一直用送法院提告來恐嚇辛苦又善良的農民,實在說不過去;而且林務局既然都有指派巡山員來巡查,為何都沒當下取締並輔導告知,而要等到數月後來直接告發善良無知的農民,讓這些沒有背景、靠山的純樸百姓,看到地檢署、法院通知後嚇的不知如何是好呢?到底巡山員是有瀆嬻職行為或是為上層打手另有隱情呢!
依法論法,農民對多如牛毛的林政法律並不了解,通常總是任由林務局、林管處為所欲為,山區無以數計的農民,皆曾因為討生活、求生存,而被可惡的林務單位,動不動就要移送法辦,農民皆敢怒不敢言。如今林務局欺瞞民眾、官逼民反的作為,令人寒心,石豐銘先生已就林務局各承辦人員涉嫌誣告、偽造文書、瀆職、強佔原墾住民祖先土地、偽證、侵佔等罪嫌之行為提告,現在唯有懇請公正嚴明的台中地檢署、地方法院能來主持公道,以維護這些農民的維生信念,同時確保農民以後對於植樹開墾的血汗與保障。
 
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