【記者鄒志中報導】 挽起衣袖，捲起褲管，搶救高鐵大作戰！彰化、雲林地區超抽地下水引發的地層下陷，是高鐵自營運以來就備受關注的安全問題。高鐵沿線地層下陷最新監測報告日前出爐，受抽地下水等因素影響，高鐵彰化及雲林一帶有三路段地層下陷再擴大，包括彰化溪州、雲林虎尾車站、高鐵跨一五八縣道處，其中跨一五八縣道路段較嚴重，年沉陷值達四點六公分，較前年增三成一，高鐵局雖強調在安全範圍內，但因今年又面臨六十八年來大旱，專家憂超抽地下水恐讓高鐵沉陷加速。

為了緩解地層下陷對高鐵行車安全所帶來的威脅，臺灣農委會推動「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」，針對高鐵嚴重地層下陷區兩側各1.5公里的廊道範圍內，輔導臺灣農友離稻轉作低耗水性作物，調整區內農產業結構，其中水資源較缺乏、地層下陷較嚴重的雲林縣新虎尾溪以南地區，2015年第1期轉作已有初步成果，廊道範圍內超過600公頃農地參與節水轉作，取代水稻田面積估約300公頃，推行效益已逐漸改變黃金廊道沿線的農作風貌。

在高鐵彰雲路段上、跨越台78線快速道路某一處的橋墩基礎，被高約6公尺、重達9.2萬噸的台78線路堤壓住，成為整個路段沉陷量最大的部分。針對路堤載重與超抽地下水造成的複合效應，首先高鐵公司在2011年調整了盤式支承墊來減少差異沉陷，並用碳纖維補強橋墩結構等二階段預防性維護工程。之後為了根本性解決此段的橋墩結構安全問題，交通部於2014年初決定以「鋼橋取代路堤」的方式，著手展開台78線道路的路堤減重方案。新建鋼橋的好處是不會直接沉壓到下方土地，避免繼續加深沉陷量，並舒緩南北兩側的橋墩角變量，才不會進一步影響結構安全。

高鐵公司專門負責地層下陷議題的楊恒偉博士表示，地層下陷主要影響的是「橋梁長期的結構安全」。雖然工程師們當初已經用國際最嚴格的標準考慮包括地震在內的各種狀況，但原本結構設計預留之強度，卻逐漸被長期的地層下陷所消耗。不過就軌道平整度來說，由於地層下陷是區域性問題，局部變化甚小，所以雖然雲林縣土庫鎮路段每年的平均沉陷量約7到8公分，在1992到2013年之間最大累積下陷量超過150公分，但因本段行車時速達到近300公里，乘客幾乎不會感覺到異常，當然也不會發生所謂「雲霄飛車」的場景。

臺灣農糧署中區分署指出，黃金廊道在雲林縣新虎尾溪以南地區，由北至南縱越虎尾、土庫、元長、北港等鄉鎮，廊道範圍內農地因第1期作水資源較缺乏，地層下陷較嚴重，主要推廣農田轉作原料甘蔗、食用玉米、落花生、甘藷、毛豆、牧草及造林等節水作物，獎勵標準除比照「調整耕作制度活化農地計畫」依作物項目給予每公頃2.2萬~4.5萬元不等之獎勵外，並加碼補助節水專區獎勵每公頃2.5萬元（原料甘蔗每公頃5萬元），獲得臺灣農友廣大迴響，2015年第1期作申報面積逾600公頃。

另為減少該區灌溉用水需求，確保節水效益，推動對象以98~101年第1期作種植水稻有案者為第一優先，其他符合「調整耕作制度活化農地計畫」辦理資格者次之。

臺灣農糧署中區分署進一步說明，「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」輔導項目涵蓋農、林、漁、牧四大產業及科技節水灌溉設施、青年農民培訓、農村再生、農業旅遊、農產品行銷、擴大有機農業等範疇，該計畫推動以來，不但提供農友實質生產補貼，並且節水作物栽培區域高度集中，未來更將結合集團栽培推動在地旱作，有效紓緩地層下陷問題，確保高鐵行車安全。