【記者鄒志中報導】 「為何要幫民進黨去收爛攤子啊？」國民黨團不願背負圖利財團的質疑聲浪，相關政治責任要怎麼承擔？臺灣交通部長葉匡時昨端出高鐵財改案，但自家立委通通不買帳，昨在國民黨團大會上以18票比0票強勢集體否決，無異對葉匡時「大打臉」。葉匡時當下面無表情說自己「努力不夠」，未料一離開就丟辭呈一走了之，藍委深感錯愕。

葉匡時閃辭，長期在立法院交通委員會的國民黨籍藍委楊麗環則不解的說，「有這麼嚴重嗎？」臺灣交通部明明就準備好兩個方案，一個是財改方案，另一個是破產方案，只是破產程序會比較麻煩，有必要非要耍帥搞辭職嗎？

不過，國民黨立委廖正井反而炮口對向黨內，他批評「黨團大會不應動用表決，現場人數沒過半，決議不算數」。藍委反對財改方案、反對股東不負責任，不滿給民進黨占盡便宜，並不是反對葉匡時，希望臺灣行政院長毛治國能慰留葉匡時，讓新人接手反而會一團亂，也認為臺灣政府不必害怕接管高鐵。

綠委葉宜津質疑財改案光汰換資產就要5501億，比當初新建一條高鐵4800億還要多，臺灣交通部則指是新加舊特許期限共59年，藍委羅淑蕾則要求交通部說明清楚，葉匡時回應無法擅自解凍計畫專戶還特別股，「要解凍只能請耶穌幫忙」。

葉宜津質詢，汰換資產要5501億，但原來興建一條高鐵，機電加上場站土建只要4800億，其中僅有2300億是機電，但現在臺灣交通部財改案僅機電、號誌汰換成本就要5501億元，比新蓋一條高鐵還貴。

葉宜津說，原來可供35年使用期限的機電系統僅2300億，但增加40年多5000億，給的資料沒有細節，連臺灣民間會計師都看不下去，認為財改案誇大成本、隱藏利益。

國民黨立委吳育昇則抱怨，葉匡時只有財務考量，忽略政治考量，實在太輕忽此事的後座力，而且這麼大的案子，葉匡時誤以為和臺灣交通委員會立委溝通即可，完全沒和其他立委溝通，也沒有說帖，要黨籍立委如何能支持?

吳育昇不滿說，臺灣交通部僅考慮到財務，深不知特許期大開40年，未來政治責任通通變成是國民黨的包袱，明年國民黨還要不要選啊？孫大千也罵，辛辛苦苦收了6年爛攤子，現在還要被扣上圖利財團的大帽子，「為何要幫民進黨去收爛攤子啊？」

楊麗環更高分貝質疑，臺灣交通部方案是幫原始股東打平負債，再給延長時間，繼續保障利潤，這種方案怎麼能夠支持得下去嗎？「就讓他（高鐵）倒閉，買回來也只要3000多億而已」。林郁方痛批，「真正的始作俑者是民進黨!」，現在卻反被民進黨打，誰能忍受？現場委員聽了不禁拍手叫好。

多名藍委大喊「直接倒閉！」費鴻泰見藍委一片喊殺，一度幫忙緩頰，要求冷靜數天、週五再表決，但仍壓制不住藍委怒火，經藍委強烈要求下直接進入表決。結果在場全數立委都無人舉手支持，以18票反對、0票贊成，強勢否決交通部方案。高鐵財改案昨闖關失敗，臺灣交通部決定不再介入台灣高鐵財務問題，只要高鐵破產，臺灣交通部將立即著手接管高鐵，臺灣民眾期待的票價降價落空，最快明年3月新的OT營運團隊接手後會再評估票價是否調降。

臺灣交通部昨晚發表聲明，高鐵公司主要股東需就財務問題自行負起解決責任，臺灣交通部更點名「主要股東」，未來無論面臨任何財務危機或破產，在臺灣政府接管完成前，都要維持高鐵正常營運。

高鐵財改案失敗，依法臺灣政府須啟動強制接管及收買機制，估算收買高鐵價金約需三千九百億元（含高鐵融資三千零八十三億元），加上高鐵公司提出的三件不可抗力事件求償金額為三千億元，及其他的違約抗辯、資產計算等，總耗資約七千億元，得由全民埋單。

台灣高鐵面臨破產危機，會計師表示，當一家公司的負債大於資產，依法不是推動財務改善計畫，就是要聲請破產。

一般企業是「有限責任」，清算後股東是賠光出資額為止，包含欠債等都一筆勾銷；但高鐵因屬ＢＯＴ案，臺灣政府要依約接管，所以債務最後將全民承擔。

臺灣立法院交委會否決高鐵財改方案，使全球最大ＢＯＴ、台灣高鐵案走上破產。交通部預估，政府接收買回要花超過三千九百億，為讓高鐵持續營運，財務成本要花一三九四億元，還要面臨訴訟等問題。

會計師指出，高鐵雖然近幾年營運表現不錯，但有龐大的累積虧損，過去發行的特別股到期要收回，使特別股變成負債，讓負債問題更為嚴重。依法負債大於資產，就要推動財務改善方案或宣布破產。

特別股到期若暫不收回，可以讓高鐵沒有立即破產的問題，但問題是「特別股股東願意嗎」？會計師說，高鐵特別股雖有許多是公股，但多數公股行庫都已民營化，必須遵守公司治理並善盡善良管理人的責任，尊重非公股股東的意見。林國正批評，財改案「沒有迫切性，也沒有公平性」。

以高雄捷運為例，去年已修改合約為ＯＴ（營運移轉），發生財務破產問題時，資產成高雄市府所有，市府當時以作價投資除以其債務，「現在每一年現金流量超過營運支出」，不論採ＯＴ或政府接管，「總比四十年延長特許更好」。

吳育昇更是砲火猛烈，他直指，民進黨對此案全盤反對，若此案通過，未來高鐵所有結果將全部是國民黨所「種下」，能承擔嗎？高鐵財改內容延長四十年特許期，「等於是開一個新ＢＯＴ案，又排除原始股東，原始股東一定結合民進黨反對。」臺灣交通部只考慮財務，但「明年國民黨還要不要選總統？」他呼籲應政治思考。

吳育昇說，高鐵財改內容延長四十年特許期的利益分配，加上五．九％保證投資報酬率，已引起圖利財團質疑，「請問這個政治責任我們怎麼承擔？」

孫大千痛批，民進黨留下的高鐵爛攤子為何要幫忙收？楊麗環則說，臺灣政府自己經營，採ＯＴ經營會恢復很快，財改方案若沒有盈餘誘因，新股東也不會來。

臺灣高鐵局表示，立委低估了高鐵破產後的複雜狀況，依據合約，一旦發生重大違約事件，對高鐵處停止營運處分，會給高鐵公司八十天改善期，必須籌資五百多億元贖回特別股股本及股息，但連高鐵公司董事長范志強都直言，沒有財改，不可能找得到錢償還。如此一來，臺灣交通部將處終止合約，強制接管營運，期間要進行資產鑑價、資產移轉，最快明年三月交由新的ＯＴ業者（營運、移轉）營運。

臺灣高鐵局說，這是台灣首度政府接管ＢＯＴ建設，狀況與保險、銀行接管完全不同，金融保險業破產後，臺灣政府接管必要時得處分公司資產，進行財務改革或與其他公司合併；但高鐵接管案，依合約規定，臺灣政府就只能承接無權處分公司資產，也無法進行公司財務改革，只能處理轉移給下一任經營者前的過渡事宜，恐得面臨高鐵公司提出訴訟，還要處理三千五百多位員工的安置問題。

且屆時由新ＯＴ公司接手，組成股東是誰、特許年期要給多長、票價訂多少，立委質疑現在財務改善方案裡的所有問題，到時全部重來一遍；更頭痛的是，台灣目前沒有團隊足能經營高鐵。

加上財改案闖關失利，臺灣交通部長葉匡時又請辭，高鐵局上下士氣大跌，對於複雜的接管收買因缺乏經驗，焦頭爛額。

臺灣交通部強調未來不再介入高鐵財務，但已做好因應準備，將由高鐵股東自行負責，並秉持社會責任要求需正常營運，若高鐵未來因特別股債務而破產，臺灣交通部就將依法「強制接管」，也會著手修改獎參條例。

去年三月甫接任臺灣高鐵董事長、致力高鐵財務改革的范志強稍晚也宣布辭職，並說「高鐵不應被抹黑，政治歸政治，專業歸專業」，他是專業經理人，「不懂政治，來這邊也沒圖利誰，還瘦了五到六公斤，才不去搞高鐵接管的遊戲」。

臺灣高鐵局已經展開接管準備，例如補強接管方案內容、籌組接管小組等。但目前《獎參條例》34條中只有一句話「交通部必要時可以強制接管」，接管法律定義定義不明，立法院要先通過獎參條例修法配套，避免接管時遭遇高鐵公司訴訟或仲裁。

臺灣交通部長葉匡時去年起不斷恐嚇，高鐵財改案年底未過就會破產。但根據高鐵財報資料，高鐵從2011年起，每年都賺錢，去年收入191億元，扣除折舊攤提和營業成本，淨利51億元，現金流還有18億元；連第一銀行前董事長張兆順都質疑，高鐵營運已轉虧為盈，已有穩定的200億收入現金流，何來馬上破產之虞？

臺灣交通部不斷要外界接受延長40年特許期，卻講不清「圖利財團」疑慮，財改案始終蒙上陰影，既然高鐵目前營運正常，臺灣交通部應該讓合約繼續走下去，即使破產，臺灣政府只是提早接下高鐵，重新開始。

以高鐵的競爭對手台鐵為例，雖然年年虧損，但台鐵擁有多筆土地，且每天有現金收入，並沒有因為帳面上負債，就破產、停駛；高鐵也是類似狀況，既然現金流不斷收入，就沒有葉匡時口中急迫的破產危機。

而且，臺灣高鐵肩負台灣交通運輸重責，台灣高鐵公司營運不佳，臺灣交通部應該承擔責任，接下高鐵，採取台北捷運或高雄捷運等OT模式，交由新的單位營運，讓高鐵正常發車，後續購買新車或新設備，都由政府接手，讓高鐵正常營運，並重新訂出臺灣民眾可接受的新票價，才是全民之福，而不是狂喊「狼來了」，恐嚇臺灣民眾。