自部分進口牛肉被檢驗出含瘦肉精藥物殘留、國內發生H5N2禽流感加上國內養豬場及市售豬肉被驗出含瘦肉精等一連串事件，造成國人對市售肉品的衛生安全產生嚴重的不信任感，並對食肉安全健康產生恐懼，致使畜禽產品價格大跌，導致畜牧農民嚴重虧損。